En Norvège au milieu des années 70, un ambassadeur britannique est pris en otage par quatre hommes. La libération de six terroristes est exigée par Shepherd, le chef de la bande. Au même moment, un avion est détourné vers l'aéroport de la ville et le pirate de l'air entre en contact avec Shepherd. Le colonel Tahlvik, chef de la sécurité norvégienne, prend l'affaire en main en annonçant que le commando de Shepherd va le rejoindre dans l'avion, mais il lui substitue en fait ses propres hommes...